Ingenierías discriminadas
Fuente Original de la Noticia: Diario La Rioja
Nota de IdP: Este artículo aparece publicado en la edición impresa del diario. Enhorabuena a vuestro compañero Daniel Carracedo, delegado de estudiantes de Ingeniería Informática de la UNED por el extraordinario trabajo.
Hoy día nadie pone en duda la dependencia de esta sociedad, cada día más globalizada, de los sistemas informáticos. No sólo por la demanda social, sino por la apuesta que los países que pretenden liderar el progreso mundial han hecho por las Tecnologías Informáticas y de la Comunicación (TIC).
En esta situación, nadie puede concebir que dichas sociedades puedan desarrollarse al margen de un marco legal que defina la responsabilidad civil en el diseño, control, dirección, supervisión y auditoria de los proyectos y sistemas Informáticos respecto del interés de todos los ciudadanos, y por lo tanto nadie puede negar que los ingenieros e ingenieros técnicos en Informática constituyen el eje sobre el que deben descansar las garantías básicas y fundamentales que nuestra Carta Magna recoge en su artículo 18.4 «La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos».
A día de hoy, la Ingeniería e Ingenierías Técnicas en Informática son profesiones no reguladas, lo que significa que las actividades propias de éstas no están sujetas a limitación ni control alguno por parte del Estado, pudiendo ser desarrolladas por cualquier profesional sin la cualificación necesaria. Por lo tanto, el interés general de la sociedad enunciado por nuestra Constitución, queda sometido tan sólo a la diligencia de aquellos en quienes se deposita la responsabilidad de los sistemas informáticos. Sin responsables ni garantías.
¿Cómo se traduce este galimatías? En un simple ¿dejaría Vd. la práctica de la medicina, la construcción de edificios, puentes, carreteras, naves o aeronaves, la auditoría de cuentas o la defensa legal en procesos judiciales en manos de cualquiera? Lógicamente la respuesta es rotundamente no, porque el desarrollo negligente de cualquiera de estas actividades puede lesionar el interés general, por lo tanto, o todo o en parte, el Estado somete estas actividades profesionales a ciertas limitaciones mediante la regulación de dichas profesiones, y el control de su actividad por los colegios profesionales.
Ahora bien, ¿permitiría Vd. que los sistemas informáticos que controlan un eventual voto electrónico, sus cuentas bancarias, las redes de distribución de gas o electricidad, de transporte público, de datos protegidos por la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, gestión de subvenciones o ayudas públicas, o aquellas de interés general como la sanidad y seguridad, fuesen diseñados, dirigidos, supervisados, controlados y auditados por un profesional no cualificado? La respuesta, emitida desde el más escrupuloso respeto por el interés general, sería también un rotundo no. Pues, a día de hoy, el Estado ni limita ni controla el ejercicio de la profesión de ingeniero e ingeniero técnico en Informática, por lo que cualquiera puede responsabilizarse de dichos sistemas, y no sólo eso, el término fallo informático se ha convertido en la cabeza de turco perfecta para eludir responsabilidades. Así se entienden los escandalosos desastres atribuidos a 'fallos informáticos' de la web del Congreso de los Diputados, las obras del AVE o la pérdida de 20.000 maletas en Barajas entre otros casos. ¿Increíble o Irresponsable?
El punto álgido de esta situación insostenible se alcanza a la luz del proyecto del Real Decreto por el que se establece la Ordenación de las Enseñanzas Universitarias Oficiales presentado por el Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) al Consejo de Estado, con objeto de la adaptación de nuestro sistema universitario al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Su contenido supone un paso hacia la discriminación de las titulaciones de ingeniero e ingeniero técnico en Informática respecto del resto de ingenierías, ya que la directrices propuestas con carácter general para la elaboración de los planes de estudio de todas aquellas titulaciones que no den acceso a actividades profesionales reguladas, como es el caso, suponen la pérdida de la homogeneidad en su diseño de la que hoy día disfrutan por imposición y gracias al Catálogo Oficial de Títulos Universitarios, cuya extinción es inminente por el propio proceso de adaptación al EEES. Sin embargo, dicho R.D. establece que las titulaciones que den acceso a actividades de profesionales reguladas, deberán adaptar sus planes de estudio a las normas que sean de aplicación (hoy día a dichos títulos), luego contarán con la homogeneidad actual en el diseño de sus respectivos planes de estudio.
Así, respecto de la Ingenierías en Informática, todo contenido común adicional al mínimo impuesto por las directrices generales definidas en el R.D. (un 15%), deberá ser impuesto por el más absoluto y pulcro respeto al acuerdo, lamentablemente no de obligado cumplimiento, al que se ha llegado por la Conferencia de Decanos y Directores de Informática (CODDI) en su responsable trabajo por preservar tanto su denominación, como los contenidos comunes para el diseño de los planes de estudio adaptados al EEES.
Desde el Comité para la Creación del Consejo de Colegios de Ingenieros en Informática (CCII) se ha manifestado la necesidad de acometer sin dilación la regulación de las profesiones de ingeniero e ingenieros técnicos en Informática, reivindicado igualmente por la CODDI, como único medio de garantizar el interés general de la sociedad a través de la limitación y control necesario sobre el ejercicio responsable de la profesión y que al mismo tiempo garantice la homogeneidad actual existente en los planes de estudio de las respectivas titulaciones que posibiliten su existencia y continuidad.
No se pueden BORRAR ejes fundamentales en ninguna Ingeniería
Aunque actualmente nos estamos moviendo en los ejes fundamentales y claros, siguen BORROSOS sin acabar de configurarse y esto está haciendo mucho daño a la Sociedad Española, al Sector Informático y a la Ingeniería en Informática.
1. La Responsabilidad Profesional
Nadie puede entender porqué el MITyC no regula las Profesión de Ingeniero en Informática y no está aplicando la Ley 12/86 (que regula las Ingenierías Técnicas) en la Profesión de Ingeniero Técnico en Informática. Sin este eje claramente definido, a la Sociedad Española (Empresas y Administraciones Públicas) les resulta muy dificil exigir garantias a los Profesionales de la Ingeniería e Ingeniería Técnica en Informática y menos aun a quienes actuan como tales, sin serlo.
En el momento que nos encontramos pleno desarrollo de la Sociedad de la Información que se sustenta en las Ingenierías de Telecomunicaciones y en la Ingeniería en Informática las consecuencias son desastrosas los estudios e informes estadisticos nacionales e internacionales sobre la Sociedad de la Información en España asi lo muestran.
Hemos de reconocer que en España seguiremos teniendo una Sociedad de la Información coja mientras la Ingeniería de Telecomunicaciones esté regulada y la Ingeniería en Informática no esté regulada. Por desgracia para quien padece cojera, todos sabemos que se encuentra obligado a andar despacio. Pero es muy dificil explicar a toda la Sociedad Española que despues de haber invertido en tener en España una de las mayores y mejores infraestructuras de Facultades y Escuelas de Ingenieria e Ingeniería Técnica en Informática de Europa, que ya han formado a un importante colectivo (por encima de 60.000 Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática) caminemos cojos porque no hay una iniciativa pólitica para regularla.
- Ante esta situación, tan perjudicial para la Sociedad, el Sector Informático, el desarrollo de la Industria y Servicios Informáticos en España, que ya se prolonga mas de 20 años, debemos comenzar a preguntarnos:
- si presuntamente "pudiera existir alguna iniciativa que se opone a la regulación" que debería ser explicada..
- Y si como muestran los informes nuestra Sociedad de la Información está coja y queremos seguir caminando así, lo menos que debe de explicarse a la Sociedad Española es "El porqué queremos seguir caminando cojos".
Como se señala en la Ley 12/86 (que regula las Ingeniería Técnicas) la Regulación Profesional de LOS INGENIEROS es consustancial con sus ESPECIALIZACIONES.
- EL PRIMER EJE FUNDAMENTAL DE TODAS LAS INGENIERÍAS ES QUE SUS PROFESIONES DE INGENIERO E INGENIERO TÉCNICO ESTÁN REGULADAS POR LAS LEYES. Sin este eje dichas ingenierías no existen y cualquiera podría actuar profesionalmente como si fuera Ingeniero de la misma, sin serlo.
2. Los Proyectos realizados por los Ingenieros.
La situacion actual en muchos de los Proyectos de la Ingeniería en Informática ES DE UN DESCONTROL SIN PRECEDENTES EN LA INGENIERÍA, AL QUE HAY QUE PONER COTO POR EL BIEN DE TODOS. Auque sea de forma crítica y con gran ironía no se pueden hacer, cobrar y entregar a TERCEROS "bicicletas" si han pedido y pagado PORSCHES, sin QUE EXISTAN REPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES para quienes así actuan (tanto Responsables Profesionales como Empresas).
En los Proyectos de la Ingeniería en Informática, las normas internacionales son claras sobre el QUE y COMO deben hacerse e incluso para facilitar el desarrollo de estos Proyectos ya está disponible la norma UNE 157801. En la creación de la misma han participado activamente gran número de Facultades y Escuelas de Ingeniería en Informática. Pero nadie puede entender que en la misma norma se sustituya la plabra INFORMÁTICA por INFORMACION. Ningun Ingeniero en Informática tenemos nada en contra con que la norma se llame "para elaborar Proyectos de Sistemas de Información Informatizados" que es con el nombre con el que tuvo que ser desarrollada durante mas de dos años y que las máximas autoridades del MITyC y de la lengua española expliquen a la Sociedad que es "un sistema de información informatizado", que no deja de ser una redundancia de "Sistema Informático".
- EL SEGUNDO EJE FUNDAMENTAL DE TODAS LAS INGENIERÍAS, EN SUS RESPECTIVA ESPECIALIDADES, ES QUE LOS RESPONSABLES DE LOS PROYECTOS DE DISEÑO Y DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN SON REALIZADOS POR SUS INGENIEROS E INGENIEROS TECNICOS. Y por Ley responden Civil y Penalmente de los mismos.
Sin este segundo eje fundamentales ninguna Ingeniería puede existir y lo que es peor la Sociedad está indefensa para exigir responsabilidades por Ley a quienes actuaran como Ingenieros e Ingenieros Técnicos de la misma, mas aún a quien actuaran "pasándose como tales ingenieros sin serlo".
Sin estos DOS EJES FUNDAMENTALES, ninguna de las Ingenierías existentes en España EXISTIRÍA COMO TAL INGENIERÍA
Aunque nos duele decirlo esta situación es la que desde hace mas de 20 años vivimos en la Ingeniería en Informática Española. Es una situación presuntamente similar a la que se genera al ESTAR DE FORMA INCOMPLETA EN LAS LEYES:
- Legalmente existimos como un "Nombre que figura en nuestros Títulos Universitarios" y sometidos a la Legislación que de forma generíca afecta a dichos títulos.
- Pero por ausencia de Ley no existimos como tal Ingeniería en Informática con dos de sus principales ejes bien definidos y regulados: -Profesión- y -Proyectos-
Ante esta situación el MITyC, de quien dependen tanto la Ingeniería de Telecomunicaciones, como la Ingeniería en Informática, no debería permanecer en silencio, como sino pasara nada, pues ¡Lo que está pasando es MUY GRAVE!.
Cuando menos debería explicar con claridad a la Sociedad Española la situación y las acciones que va a emprender para solucionarlo.



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